今年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)迎来生效实施三周年。亚洲开发银行研究显示,到2030年,RCEP将为区域内国家带来2450亿美元的经济增长,创造280万个就业岗位。
“作为全球参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定,RCEP为亚太区域经济一体化注入强劲动力,为成员国带来市场机遇,有利于提振国际社会对多边主义的信心。”中国外交部发言人毛宁近日表示。
“数”说亮眼成绩单
三年来,RCEP不仅在促进15个成员国之间的贸易投资、加强产业链供应链合作发挥重要作用,而且在推动区域一体化、促进区域经济增长方面取得明显成效。自生效以来,区域一体化的开放效应,部分抵消了全球外需波动以及贸易限制性措施上升所带来的不利影响。
2023年,RCEP区域对世界贸易总额为13万亿美元,高于2021年的12.8万亿美元。2023年,RCEP区域吸引绿地投资项目数2340个,投资金额2430.9亿美元,分别比2021年增长33.9%和1.2倍。其中,可再生能源、电子元器件制造和通信业吸引绿地投资表现突出。另外,数字贸易、绿色贸易等新型贸易方式增长明显加速。RCEP为区域内新一代信息技术、人工智能、清洁能源、生物医药等新领域发展创造了制度环境,为全球投资增长提供了重要动力。
RCEP通过降低关税和非关税壁垒,促进贸易增长,原产地累积规则也使得企业更倾向于从区域内采购中间产品和零部件,在区域内灵活布局产业链,为各国企业发展提供了更多机遇。
中国商务部研究院的一项问卷调查显示,超过四分之三的被访企业认为所在地营商环境有所改善,半数以上企业肯定RCEP对其生产经营产生的积极影响。在货物贸易方面,45.8%的企业认为RCEP扩大了出口市场,增加了贸易机会;42.7%的企业认为RCEP提高了贸易便利化水平。在服务贸易和投资方面,52.2%的企业表示业务活动较为顺畅。
在RCEP区域产业链供应链合作方面,半数以上受访企业参与了RCEP区域内产业链供应链合作,主要涉及原材料、生产制造、销售和售后等环节。同时,近半数企业希望根植于中国开展与RCEP成员国的产业链供应链合作。
域内各国好评如潮
海外人士普遍认为,RCEP有效激发地区合作活力,充分印证开放发展和自由贸易有利于经济增长、促进市场繁荣。亚太地区和全球伙伴应进一步携手合作,促进贸易和投资自由化,提高贸易便利化水平,通过实现区域内自由贸易繁荣,共同打造开放型世界经济。
中国(海南)改革发展研究院此前发布研究报告指出,中国—东盟贸易投资较快增长成为共建RCEP区域大市场一大亮点。泰国朱拉隆功大学萨辛管理学院副教授猜蓬•蓬帕尼对此表示:“东盟国家和中国产业互补,RCEP的实施为区域内企业带来巨大市场机遇。”
许多新加坡企业表示,在RCEP协定生效时,他们都在积极探索利用该协定。新加坡贸易与工业部长甘金勇称:“RCEP的生效将促进新加坡与RCEP各方之间的贸易和商业联系。”
澳大利亚前贸易和投资部长安德鲁•罗布表示,与过去数十年相比,西方正在走向保护主义,而东盟的外国直接投资流入量大幅增长。历史经验表明,开放将带来更多收益。
“一些国家设置关税壁垒,看似能让工业产能部分回流,但实际上会增加该国企业和消费者的成本,推高通胀,最终可能拖累世界经济增长。”澳大利亚莫纳什大学政治与国际关系高级讲师雷米•戴维森说。
日本经济团体联合会在2024年公开发表的建言书中指出,全球经济一体化将使世界受益,而分散化和碎片化会令国际分工和技术转移陷入停滞,全球GDP或将因此损失约2.5%—7%。
海外人士普遍认为,保护主义和关税壁垒等会降低经济效率,割裂全球贸易体系,给世界经济乃至和平稳定带来风险。在经济全球化和多边主义受到阻碍和挑战、不确定性进一步上升的背景下,RCEP的签署与实施为成员国带来巨大经济效益,将助力各国经济在商品和服务畅通无阻的流动中进步,相关经济体得以共享比较优势带来的好处。
各成员国共享中国发展红利
中国是RCEP最大的经济体,也是高质量实施RCEP的积极推动者。据中国海关总署统计,2023年,中国对RCEP其他成员国进出口12.6万亿元,较协定生效前的2021年增长5.3%;2024年前三季度,中国对RCEP其他成员国进出口9.63万亿元,同比增长4.5%。
RCEP生效实施三年来,中老铁路成为衔接中国、泰国、柬埔寨等国的重要枢纽。“中老铁路开通前,用汽车运输货物从万象到磨丁需要两天时间,现在只需要4个小时左右,有效提升区域货物运输效率,老挝逐渐成为RCEP成员国货物贸易的物流枢纽之一。”老挝塔纳廊陆路口岸、泰老第一友谊大桥海关检查站办公室副主任蓬纳赛•纳鲁克表示。
通过统一关税承诺、原产地规则、贸易和投资自由化便利化以及其他贸易规则,RCEP最大限度整合区域内各成员国的27个贸易安排和44个投资协定,有效推动多边贸易体系发展,维护产业链供应链稳定。
新加坡大华银行相关负责人介绍,RCEP生效实施打破成员国之间的关税壁垒,简化贸易规则。新加坡企业在华可享受平均92%的关税减免,为这些企业在中国市场发展提供了更有利的条件,中国企业在新加坡市场拓展业务也更加便利。
数据显示,到2028年,柬埔寨有望因RCEP带来的发展红利脱离最不发达国家行列。柬埔寨商业部国务秘书兼发言人宾索维吉表示:“RCEP及柬埔寨与中国、韩国等地区国家签订的双边自由贸易协定,极大促进了柬埔寨的贸易增长。这些自贸协定将助力柬埔寨实现长期、可持续增长,吸引更多外国直接投资进入柬埔寨。”
马来西亚前总理伊斯梅尔•萨布里•雅各布表示,RCEP为马来西亚进一步开拓中国这样的大市场提供了机遇。通过加强与亚太地区的贸易联系,马来西亚可以保障产业链供应链畅通,为出口多元化和加强产业合作创造新的可能。
2024年,中国担任RCEP非东盟方轮值主席国期间,全力推动RCEP达成新成员加入程序。在各方共同努力下,RCEP支持机构也正式投入运作。商务部新闻发言人何亚东近日介绍,目前,斯里兰卡、智利已提出加入RCEP的正式申请,还有一些经济体对加入RCEP表达了浓厚兴趣,RCEP的吸引力和影响力正在不断提升。
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