固体废物污染防治一头连着减污，一头连着降碳。近日，《南宁市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》）印发，全面推进“无废城市”建设。
《方案》明确，到2025年，南宁市逐步实现工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业废弃物产生强度稳步下降，综合利用水平和比例大幅提升，区域处置设施缺口基本补齐，减污降碳协同增效作用明显，基本实现固体废物产生、收集、运输、利用处置信息化服务与管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升，群众满意度稳步提高；将南宁市建设为面向东盟的“无废城市”样板工程，逐步形成“无废南宁”建设和管理的经验模式。
发展绿色和低碳工业
强化工业固体废物资源化利用
《方案》指出，推动绿色工业与能源结构调整，强化工业固体废物资源化利用。从源头减、过程控、全面统筹等方面来严控一般工业固体废物产生强度。
升级改造传统供能设施，重点在横州市、宾阳县和兴宁区等地进行小型燃煤升级改造，利用综合化焚烧设备替代小锅炉、小焚烧炉，降低粉煤灰、炉渣等产生量；加强横州市、宾阳县、马山县、武鸣区、兴宁区等新能源工程建设，形成工业园区综合能源服务示范区，推进电、热、冷、气等多能协同互补；大力推动光伏发电、风电发展。
在优化工业绿色生产技术方面，加大对有色金属采选和冶炼废物等重点行业企业强制性清洁生产审核力度，建立定期检查重点工业危险废物产生企业清单和制度；推动危险废物减量化和无害化的绿色工艺技术开发，促进各类废物在企业内部循环使用和综合利用。同时，深入开展绿色工厂改造。
《方案》还明确，提高循环化改造、生态/绿色工业园区建设占比。着力推动双定循环经济产业园、南宁市江南循环经济产业园、六景循环经济产业园、平里静脉产业园、广西桂物资源循环产业园等循环产业园区建设。
强化发展绿色农业
提高农作物秸秆综合利用率
在“无废城市”建设中，老百姓的餐桌是重要一环。《方案》指出，面向马山县、上林县以及隆安县西北部，打造“绿色生态农业示范区”，落实农业生产“三品一标”专项行动，食用农产品承诺达标合格证制度全面推行取得积极成效，积极推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
在提高畜禽养殖标准化、生态化水平方面，通过畜禽养殖规模化、标准化、设施化和生态化建设，全面推进绿色畜牧业建设；优化畜禽养殖结构和布局，提升质量效益和市场竞争力，推动畜禽产业信息化、智能化迈上新台阶，持续推行“龙头企业+规模养殖场（家庭农场）”产业化经营，引领农业实现现代化。
进一步完善秸秆收运体系，优化提升秸秆综合利用水平。重点加强季节性综合利用模式，推广“夏收肥料化，秋收饲料化”利用模式，加大推广应用力度，提高秸秆资源化利用水平，完善秸秆“肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化”利用方式。到2025年，全市农作物秸秆综合利用率维持在86%以上。
减少农膜及化肥农药投入，完善收集与处置体系。建立“谁生产、经营，谁回收”的农膜和农药包装废弃物回收原则，推进立法确保生产主体履行相应的农药包装废弃物回收义务。
践行绿色生活方式
积极打造南宁市跨境再生资源产业园
生活垃圾分类与市民生活息息相关。《方案》明确，增加生活垃圾分类收运设施设备，配足、配齐分类运输车辆，推广使用新能源运输车辆。合理布局生活垃圾转运站，加快垃圾转运站的新建和改扩建，提高设施运行能力。推进快递行业源头减量，加快快递包装绿色转型，推动城镇建成区等重点地区逐步停止使用不可降解塑料包装袋、不可降解塑料胶带、一次性塑料编织袋。到2025年，城市寄出快递绿色包装使用率达100%。
同时，在居民小区生活垃圾分类管理主体责任全覆盖、类别全覆盖及分类投放、收集、运输系统全覆盖。到2025年，配置生活垃圾分类投放收集容器、开展生活垃圾分类宣传普及、推行分类收运的居住小区，城市城区居民小区生活垃圾分类覆盖率达90%。
在发展壮大再生资源利用产业方面，建立再生资源回收与环卫收运系统“两网融合”体系，鼓励使用“互联网+回收”移动平台建立便捷的再生资源回收系统。在人口密集社区、商超、学校、医院、办公楼宇等场所，探索建立小型废弃电器电子产品回收站。
随着新能源汽车不断增加，《方案》提出，重点围绕车用动力电池、报废机动车铅蓄电池、新能源汽车电池等，制定“小微”规范化收集点、贮存点的规模和选址要求，逐步提升收集点、贮存点的规范化建设水平。重点围绕汽车拆解、锂电池回收再造等，积极打造南宁市跨境再生资源产业园。提升回收废旧动力蓄电池用于梯次利用，构建“电池生产—销售—回收—再生资源—电池生产”循环产业链。
推行绿色建筑
强化建筑垃圾资源化利用
《方案》指出，要大力发展低能耗绿色节能建筑，加强既有建筑节能管理，加强技术创新和集成应用，推动可再生能源建筑应用，推广新型绿色建造方式，提高绿色建材应用比例。到2025年，全市城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。
按照“就地处理、就近回用”原则，不断加强建筑垃圾源头减量和精细化分类管控，持续提升建筑垃圾资源化利用能力。加强建筑垃圾排放管理，逐步运用信息化方式监测工程项目建筑垃圾排放情况，建立完整台账，强化产生、转运、处置全过程信息化监管，争创国家建筑垃圾资源化利用示范城市；配套开发建设装修垃圾处置手机App，实现装修垃圾收运、处置一站式服务。到2025年，建设2座拆除、装修类建筑垃圾资源化专业处置设施。
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